Сведения об обосновании закупки что писать. Пример обоснования закупки

Обоснование закупок в графе

Сведения об обосновании закупки что писать.  Пример обоснования закупки

-Взыскание ущерба-Обоснование закупок в графе “формы обоснования закупок”. Пример обоснования закупки услуг Обоснование соответствия объекта услуги по программному обеспечению

Расскажем, что писать в обосновании соответствия объекта в плане и плане-графике, какие сведения нужно включать обязательно. Также приведем примеры обоснования объекта закупки по 44-ФЗ и формы для скачивания.

Обоснование потребности закупки

При формировании плана нужно включить в специальную форму сведения об обосновании. Что писать в плане регламентирует от 05.06.2015 № 555. Оно содержит список характеристик, которые необходимо обосновать, а также шаблоны для подачи сведений.

Организатор должен объяснить выбор:

  • объекта закупки;
  • способа определения поставщика;
  • НМЦК.

Обоснование объекта закупки дается в плане, двух других показателей – в плане-графике (далее – ПГ). Для этих двух документов предусмотрены разные формы предоставления информации.

За обоснованностью госзакупок следят органы мониторинга, контроля и аудита.

Если проверка покажет, что потребности в процедуре не было или обоснование не предоставлено, процедуру могут отменить, а заказчика привлечь к административной ответственности.

Пример обоснования закупки

✔ Форма обоснования закупок для плана;✔Форма обоснования закупок для ПГ;✔ Пример формы обоснования канцтоваров;

✔ Пример формы обоснования по электроэнергии;

Скачать архив документов

Обоснование объекта закупки

Заказчик указывает цель и обоснование закупки в плане закупок. Нужно опираться на наличие государственных программ, мероприятия в рамках них, на собственные потребности, необходимость того или иного товара для нормального функционирования учреждения и т.д.

План содержит:

  • код закупки;
  • цель ее проведения;
  • объект;
  • обоснование объекта по 44-ФЗ;
  • период проведения процедуры;
  • объем финансирования.

Когда заказчик вносит обоснование соответствия объекта в план, в нем необходимо написать, для удовлетворения каких потребностей необходима продукция, для каких госпрограмм или мероприятий ее закупают, соответствует ли процедура положениям закона.

В графе 1укажите порядковый номер позиции.

В графе 2укажите идентификационный код, который прописали в столбце 2 плана .

В графе 3укажите наименование объекта закупки, которое прописали в столбце 5 формы плана. Наименование пропишите по каталогу товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 23 Закона № 44-ФЗ).

В графе 4укажите наименование государственной, муниципальной программы, программы субъекта РФ, если планируете закупку в рамках такой программы. Например, вы планируете закупку в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения» – от 26.12.2017 № 1640. В этой графе укажите наименование программы. Если процедуру планируете вне рамок программной деятельности, графу 4 не заполняйте.

В графе 5 укажите наименование мероприятия программы, наименование функции, полномочия государственного органа, органа управления государственным внебюджетным фондом, муниципального органа или наименование международного договора РФ, которое прописали в столбце 3 формы плана.

Что писать в обосновании соответствия объекта в плане закупок

Писать обоснование соответствия объекта в плане можно в свободной форме. Необходимо придерживаться официального стиля речи. Главное воспользоваться типовым шаблоном, который содержится в постановление Правительства РФ от 05.06.2015 №555. Наименование объекта должно быть указано в соответствии с классификатором ОКПД2.

Приведем пример обоснования объекта закупки в плане по 44-ФЗ. Если вы закупаете компьютерную технику для учреждения образования, укажите, в рамках какой муниципальной программы осуществляется процедура (например, «Повышение компьютерной грамотности учащихся 10-11 классов»).

Также обоснование соответствия объекта в ПЗ может быть указано исходя из потребностей конкретного учреждения. Например, если медцентр планирует приобретение карбюратора для автомобиля скорой помощи, он указывает, что товар необходим для поддержания транспорта в технически исправном состоянии.

Как написать обоснование закупки: пример

План включает сведения об обосновании закупки. Что писать в каждой графе, можно посмотреть в постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 555. В этом нормативно-правовом акте содержится подробная инструкция, как обосновать процедуру в плане. Утвержденная форма предоставления сведений содержит:

  • идентификационный код;
  • объект;
  • название госпрограммы (это может быть не только государственная, но и региональная, ведомственная, целевая программа);
  • мероприятие, для которого проводится процедура;
  • потребности учреждения, для удовлетворения которых покупается товар, работа или услуга (также можно указать функции);
  • обоснование закупки.

Как обосновать изменения в плане закупок

Менять план можно только по основаниям, указанным в законодательстве. Их можно найти в статье 17 44-ФЗ и в от 21.11.2013 № 1043. Внесение правок допускается в следующих случаях:

  • приведение документа в соответствие с изменившимися целями осуществления закупок или претерпевших изменение нормативно-правовых актов;
  • выполнение поручений в рамках реализации законов, решений и поручений органов власти;
  • исполнение решения по итогам общественного обсуждения;
  • экономия;
  • исполнение требований, содержащихся в предписании контрольного органа.

Иные основания не могут быть использованы для внесения изменений. При любых правках в плане соответствующие сведения должны быть включены в форму обоснований закупок.

К примеру, если поменялась дата планируемой процедуры в пределах указанного ранее года, изменения нужно внести лишь в ПГ. Но в случае, если из-за сдвига сроков изменился год или периодичность проведения процедур, правки следует внести и в план.

Источник: https://lenkom35.ru/damages/obosnovanie-zakupok-v-grafe-formy-obosnovaniya-zakupok-primer.html

Обоснование с единственным поставщиком образец

Сведения об обосновании закупки что писать.  Пример обоснования закупки

О выборе поставщика неконкурентным способом мы писали ранее. Также обратите внимание на статью о способах выбора победителя по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В нашей статье затронем тему обязательного обоснования, а также приведем пример и образцы, которые помогут в работе.

Сейчас рассматривается проект закона об отмене обоснования закупок у единственного поставщика. Подробнее читайте в статье «7 новых правил в закупках у единственного поставщика».

Когда необходимо обосновать

Перечень случаев, когда госконтракт можно заключить с единственным исполнителем, установлен в ст. 93 Закона о контрактной системе. Договор должен содержать отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения исполнителя контракта, а также расчет и объяснение цены при осуществлении следующих закупок (ч. 3 и 4 ст. 93 ФЗ № 44):

  • по мобилизационной подготовке;
  • печатных или электронных изданий;
  • оказание медицинской помощи в экстренной форме вследствие аварии или других чрезвычайных ситуаций;
  • поставка культурных ценностей;
  • произведений литературы и искусства.

От работника контрактной службы требуется «доказать» уникальность выбранного исполнителя или товара (работы или услуги) или возникновение непредвиденной ситуации. При этом законодательно сумма контракта не ограничивается.

Пользуясь этим правилом, ряд регионов России создали специальные учреждения и наделили их соответствующими полномочиями. Это позволяет им подпадать под действие п. 6 ч. 1 ст.

93 ФЗ № 44 и осуществлять заказ товаров без проведения конкурсных процедур, тем самым существенно сокращая временные затраты. Как правило, это заказ лекарственных средств и медикаментов.

Документ с объяснением цены должен быть неотъемлемой частью договора, расчет должен быть прописан в самом договоре либо оформлен в виде приложения и подписан обеими сторонами. В то время, как отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика оформляется отдельным документом и подписывается только представителем заказчика.

Требования к документу

Закон не устанавливает четких требований к форме и содержанию обоснования заказа у прямого подрядчика. Однако в документе необходимо отразить:

  • соответствие выбранного исполнителя требованиям ФЗ № 44;
  • обоснование НМЦК;
  • причины, по которым невозможно провести госзакупку иным способом.

источник: goscontract.info

Учитывая вышеизложенное, в качестве поиска информации по ценам целесообразным представляется направление запросов поставщикам. В этом случае поставщики будут указывать цены уже с учетом условий, которые подлежат включению в контракт.

Пример расчета: ДОУ необходимо закупить 10 столов для письма. По запрошенной информации от поставщиков поступили следующие ценовые предложения по идентичным товарам (столам) с одинаковыми условиями поставки: Поставщик 1 – 3500 рублей. Поставщик 2 – 3650 рублей. Поставщик 3 – 3860 рублей.

Расчет общей цены производится следующим образом: Общее количество закупаемого товара (10) делится на общее количество ценовых предложений (3) и умножается на общую сумму ценовых предложений.

10/3*(3500+3650+3860)=36700 рублей Как оформить обоснование цены? Закон не предусматривает каких-либо обязательных требований к оформлению расчета.

Обоснование закупки у единственного поставщика

  • Отсутствие конкурентов у выбранной компании.
  • Срочность проведения закупки.
  • Нецелесообразность поставки товаров или услуг поставщиками из других регионов.
  • Отсутствие заинтересованности со стороны других участников рынка.
  • Реализация дополнительной закупки.

Причина прописывается в отдельном документе и визируется только представителем заказчика. Пример составления отчета Унифицированной формы для составления такого отчета не существует.

Каждая организация разрабатывает ее индивидуально.

Как составить отчет об обосновании закупки у единственного поставщика

Пример заполнения: «Заказчиком принято решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что проведение конкурентных процедур невозможно по длительности сроков их проведения и невозможности заключения контракта по результатам указанных процедур до момента начала мероприятия».

срочная закупка Закупка осуществляется в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.

2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с возникновением у Заказчика необходимости в сжатые сроки осуществить закупку продуктов питания для обеспечения нормального функционирования учреждения.

Обоснование закупки у единственного поставщика и цены контракта с ним

    Обоснование прочих условий договора. Срок поставки в 3 дня определяется, исходя из потребностей заказчика.

Так как программа реализуется с использованием сети интернет, ее доставка до потребителя не потребует значительных затрат времени.

  • Дата составления документа, подпись представителя заказчика, печать.
  • В случае нарушения заказчиком порядка предоставления отчета — ему грозит наказание. Контролирующие органы накладывают штраф в установленной сумме.
  • Составление такого отчета помогает предупредить применение коррупционных схем и проведение необоснованной закупки у афилированного поставщика.

    Как обосновать цену при закупках у единственного поставщика

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

    Организация госзакупок – сложный процесс, который требует детального анализа нормативных актов, регулирующих его.

    Многие государственные и муниципальные учреждения и сами поставщики не хотят «связываться» с такими способами определения поставщика, как аукцион, конкурс и т.д.

    , так как для этого необходимо оформить внушительный пакет документов, и сама процедура занимает достаточно много времени.

    В части 1 названной статьи указаны случаи, когда возможно заключить контракт с единственным поставщиком (далее по тексту – ЕП). Наиболее популярные среди заказчиков случаи, указанные в данной статье, – заключение контракта на сумму не более 100 и не более 400 тысяч рублей.

    / отчет об обосновании закупки у ед.поставщика

    Законом № 44-ФЗ определены обязательные требования к наличию дополнительного профессионального образования в сфере закупок. По результатам обучения будут приобретены знания и навыки по планированию, нормированию, организации процедур закупок, заключению контрактов, особенностям исполнения контрактов и прочим вопросам в сфере закупок.

    Количество (объем) поставляемых товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ по контракту 1сотрудников заказчика Указанные лица непосредственно участвуют в организации процесса закупок в соответствии с Законом 44-ФЗ Цена контракта 15 000 рублей 00 копеек Согласно Приложению к настоящему отчету Сроки поставки товара, оказания услуг, выполнения работ Дата начала обучения: « » 2014 г. Окончание: « » 2014 г. Установлены организацией, осуществляющей образовательную деятельность Дата подготовки отчета: « » 2014 г.

    Пример обоснования закупки у единственного поставщика

    Но даже для самых минимальных закупок требуются обоснование цены. О том, как это правильно сделать, поговорим в настоящей статье.

    Верите в честность судов?

    Какими нормативными актами руководствоваться при обосновании цены? В первую очередь, необходимо обратить внимание на ст. 22 ФЗ 44. Данная статья перечисляет доступные методы для расчета цены как для заключения контракта с ЕП, так и для проведения конкурентных процедур.

    Кроме того, Минэкономразвития разработало рекомендации (далее по тексту – рекомендации) для расчета цены при заключении контракта с ЕП (приказ от 02.10.2013 № 567).

    В чем заключается обоснование цены? Под обоснованием цены предполагается расчет цены на закупаемые товары, который должен быть подтвержден приложенными справочной информацией, документами или реквизитами документов, по которым был сделан расчет.

    Пример обоснования закупки у единственного поставщика по 44-фз

    Стоит учесть, что предпочтительно использовать для расчета приблизительно одинаковые цены, то есть однородные цены. Чтобы определить однородность цен, необходимо прибегнуть к формуле, указанной в п.

    3.20 рекомендаций. Коэффициент по данной формуле не должен быть больше 33%.

    Обратите внимание, что при использовании в расчетах цен, которые применялись более шести месяцев назад до расчета цены, придется корректировать данные цены с применением коэффициента, который рассчитывается в соответствии с п. 3.18 рекомендаций.

    Кроме того, при расчете цены необходимо ориентироваться на те коммерческие предложения, которые максимально сходны с условиями закупки, в противном случае придется применять коэффициенты и индексы для перерасчета цен с учетом различий (п. 3.17 рекомендаций).

    Образец обоснования закупки у единственного поставщика

    Работник контрактной службы/контрактный управляющий: (должность) (подпись) (Ф.И.О.

    ) Приложение к отчету об обосновании закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) РАСЧЕТ И ОБОСНОВАНИЕ ЦЕНЫ КОНТРАКТА Основные характеристики объекта закупки Оказание платных образовательных услуг по программе повышения квалификации дополнительного профессионального образования «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд»:

    • продолжительность обучения: 144 академических часов;
    • форма обучения: очная;
    • количество сотрудников: 1 чел.;

    дата начала обучения: « » 2014 г., дата окончания обучения: « » 2014 г.

    Образец обоснования закупки у единственного поставщика по 223-фз

    Информацию о расчете цены можно включить в текст контракта либо оформить в виде приложения к нему.

    При этом документы (оригиналы), снимки с экрана компьютера (скриншот), на котором отражена информация с соответствующих сайтов или реквизиты документов, по которым составлялся расчет, нужно хранить вместе с остальными документами о закупке.

    Примерная форма обоснования цены установлена в Приложении № 1 к рекомендациям. Можно ли рассчитать НМЦК автоматически? Рассчитать НМЦК и сформировать отчет с ее обоснованием можно с помощью бесплатной версии программы «Эконом-Эксперт».

    Скачать программу можно здесь. Если у вас остались вопросы по обоснованию цены Вы можете получить временный бесплатный доступ к справочной системе «Консультант заказчика». Там собраны ответы на вопросы по расчету НМЦК. Получить доступ можно здесь.

    источник: 2440453.ru

    (18 3,51 из 5)
    Загрузка…

    Источник: https://filicheta2.ru/trudovoe-pravo/obosnovanie-s-edinstvennym-postavshhikom-obrazets.html

    Примеры обоснования закупок по 44-ФЗ и для чего это нужно

    Сведения об обосновании закупки что писать.  Пример обоснования закупки

    Согласно действующему федеральному законодательству о контрактной системе заказчики обязаны при планировании собственных закупок осуществлять их документальное обоснование.

    Соответствующее Постановление Правительства регламентирует порядок обоснования приобретения товаров и услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд и форм такого обоснования.

    О том, как именно должно осуществляться обоснование закупок по 44-ФЗ, мы сегодня и поговорим.

    Что такое обоснование закупки по 44-ФЗ и зачем это нужно?

    Обоснование закупки – это официальный документ, являющийся неотъемлемым приложением к плану и плану-графику закупок.

    Осуществляется обоснование закупки Заказчиком на этапе планирования и представляет собой установление соответствия планируемой закупки действительным целям осуществления закупок.

    Внимание: При внесении изменений в план или план-график закупок соответствующие изменения должны вноситься и в соответствующие формы обоснования закупок.

    Какие существенные условия закупки подлежат обоснованию?

    При составлении и формировании плана предполагаемых закупок обоснованию подлежит непосредственно объект закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели данной закупки.

    В таблице самого плана содержится колонка под названием «Цель осуществления закупки», в которой и должно указываться мероприятие муниципальной или государственной программы, в рамках которое учреждение делает закупку, а также предполагаемый результат проведения данного мероприятия.

    При формировании плана графику обосновывать необходимо начальную стоимость контракта и метод определения поставщика/исполнителя/подрядчика.

    Сроки подготовки

    Сроки подготовки обоснования закупок устанавливаются следующим образом:

    • Правительством Российской Федерации — для федеральных Заказчиков;
    • высшим исполнительным органом государственной власти субъекта — для Заказчиков субъекта Российской Федерации;
    • местной администрацией — для муниципальных Заказчиков .

    Соответствие объекта закупки — что писать?

    Графы форм обоснования планов и планов-графиков закупок заполняются заказчиком в свободной форме, но в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ.

    При этом в качестве обязательного приложения к плану закупок будет выступать отдельный документ-обоснование в отношении каждого объекта закупок.

    Обоснование закупок представляет собой таблицу, в которую по каждой отдельной закупке вносят:

    • идентификационный номер/код;
    • наименование объекта закупки;
    • наименование программы (государственное/субъекта РФ/муниципальной);
    • наименование мероприятия программы;
    • обоснование соответствия объекта закупки мероприятию, полномочиям, функциям и международному договору РФ;
    • полное наименование, дату принятия и номер утвержденных нормативно-правовых актов.

    При составлении плана-графика необходимо внести данные по каждому объекту закупки в отдельное приложение к данному документу:

    • идентификационный номер/код;
    • наименование и описание конкретного объекта закупки;
    • дополнительные требования (и их обоснование) к участникам закупки;
    • метод определения подрядчика/исполнителя/поставщика и обоснование выбора;
    • дату начала закупки;
    • сведения о размере предоставляемого обеспечения заявки участника и обеспечения исполнения контракта;
    • информацию о банковском сопровождении контракта.

    Дата утверждения обоснования закупок — какую дату ставить?

    Дату утверждения обоснования закупок необходимо ставить ту же, что и дату утверждения плана закупок.

    Важно: Утверждается план закупок в течение десяти рабочих дней с момента доведения до муниципального/государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие/исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

    При формировании плана закупок

    При формировании плана закупок обосновывать необходимо каждый объект закупки, включенный в план. В обосновании Заказчику следует указать цель осуществления закупки: наименование мероприятия, функции, полномочия и реквизиты акта о нормировании или указание на его отсутствие.

    Согласно Закону №44-ФЗ цели осуществления закупок могут заключаться в:

    • обеспечении реализации мероприятий муниципальных и государственных программ;
    • обеспечении исполнения международных обязательств и реализации межгосударственных программ;
    • обеспечении выполнения иных функций и полномочий органов власти/местного самоуправления.

    Скачать форму обоснования закупок при формировании плана можно по ссылке: https://yadi.sk/i/jeX6FNBd3KmfZZ.

    Примеры обоснования закупок при формировании плана закупок размещены здесь https://yadi.sk/i/1VymNR9I3KmfeE и здесь https://yadi.sk/i/GW-fTfD03KmffK.

    При формировании плана-графика

    Согласно действующему законодательству при создании плана-графика обоснованию подлежит начальная/максимальная стоимость контракта, способ определения поставщика и дополнительные требования к участникам закупки.

    Скачать форму обоснования для плана-графика можно по адресу https://yadi.sk/i/gUpe7Uc-3KmfjT.

    Обоснование годового объема

    При составлении обоснования закупок у единственного поставщика необходимо помнить о том, что закон разрешает приобретать у единственного поставщика товары на сумму не более ста тысяч рублей, однако совокупный годовой объем таких покупок (кроме закупок для нужд сельского поселения) не должен превышать 5 процентов от всех закупок и 50 миллионов рублей.

    При этом для закупок в сфере науки, культуры, спорта и образования действует ограничение в 50% и 20 миллионов рублей соответственно.

    Для закупки лабораторного оборудования

    С примером обоснования для закупки лабораторного оборудования можно ознакомиться здесь https://yadi.sk/i/mcWePlsk3Kmftv.

    Иностранного программного обеспечения

    С начала прошлого года в России введены определенные ограничения на закупку иностранного ПО (Постановление Правительства №1236 от 16.11.2015). Иными словами, муниципальные и государственные заказчики должны ограничить закупки программного обеспечения утвержденным перечнем. Приобретение иностранного софта допускается только в случае веского обоснования необходимости его закупки.

    Важно: Перед принятием окончательного решения о приобретении иностранного ПО Заказчик должен провести работу с реестром российского программного обеспечения.

    Таким образом, Заказчик обязан сначала:

    • изучить реестр и определить к какому классу относится нужное ему ПО;
    • найти на официальном сайте госреестра сведения об имеющемся софте данного класса;
    • при наличии подходящего ПО сверить продукт с требуемыми характеристиками.

    Если имеющийся продукт по каким-то причинам не подходит, Заказчику предстоит составить обоснование необходимости приобретения иностранного софта, в котором необходимо указать:

    • причины невозможности соблюдения запрета;
    • класс необходимого программного обеспечения;
    • требования к характеристикам закупаемого ПО, которым не соответствует российский продукт.

    Пример обоснования закупки иностранного ПО размещен по ссылке https://yadi.sk/i/BJSspLNT3KmfxX.

    По microsoft office

    Пример обоснования закупки Microsoft Office можно найти в этом документе: https://yadi.sk/i/NTWEiiGb3Kmfz4.

    Обоснование закупки компьютерной техники

    Согласно действующему законодательству, в государственных закупках установлены запреты и ограничения на приобретения иностранных товаров. Иными словами, если товар зарубежного производства не входит в ограничительный или запретный перечень, то заказчик имеет право на его приобретение.

    Необходимо отметить, что в отношении компьютерной и организационной техники участникам не запрещено в своих заявках предлагать к закупкам товары зарубежного производства, однако имеется ряд условий, при которых они могут быть допущены к процедуре.

    К примеру, продукции из стран Евросоюза предусмотрена пятнадцатипроцентная преференция в отношении стоимости контракта.

    В прошлом году было введено новое ограничение на приобретение отдельных видов радиоэлектронной техники иностранного происхождения, согласно которому заказчик обязан отклонить заявки по радиоэлектронике зарубежного производства, если на конкурс поступило хотя бы две заявки с предложением российских товаров разных производителей. Однако данного рода ограничения не распространяются на товары производства стран ЕАЭС (Евразийского экономического союза).

    Важный момент заключается в том, что в один и тот же контракт заказчик не имеет права включать продукцию, входящую и не входящую в перечень, прилагаемый к постановлению. Также в ходе исполнения контракта заменить товары российского производства и производства Евразийского экономического союза на импортные аналоги нельзя.

    Как производится оценка обоснованности осуществления закупок: критерии

    Согласно Закону №44-ФЗ оценка обоснованности закупок производится в ходе мониторинга, контроля и аудита в сфере закупок.

    Важно: По результатам контроля и аудита закупка может быть признана необоснованной.

    В такой ситуации органы внутреннего муниципального/государственного финансового контроля выдают соответствующие предписания о ликвидации выявленных нарушений законодательства и привлекают виновных лиц к соответствующей административной ответственности.

    Таким образом, обоснование закупок не обычная формальность, а полноценный документ, которой дает возможность приобрести товары, работы или услуги в необходимом качестве и количестве. Именно поэтому к составлению обоснования необходимо подойти со всей внимательностью и ответственностью.

    Источник: https://specworkgid.ru/zakupki-i-tendery/obosnovanie-zakupok-po-44-fz.html

    Как составить отчет об обосновании закупки у единственного поставщика

    Сведения об обосновании закупки что писать.  Пример обоснования закупки

    Когда заказчик проводит закупку у единственного поставщика, он обязан включить в контракт расчет цены и обоснование необходимости такой закупки. В статье рассмотрим, как правильно составить обоснование и какие могут быть причины.

    Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

    Когда закупки у ЕП можно не обосновывать

    К договорам, заключенным с единственным поставщиком, заказчик обязан приложить отчет. Такое правило установлено частями 3 и 4 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Но есть исключения для следующих закупок:

    • работы, связанные с мобилизационной подготовкой;
    • услуги по ликвидации последствий техногенных аварий, стихийных бедствий в том случае, если возникает необходимость оказания экстренной врачебной помощи;
    • закупка объектов культурного наследия;
    • поставка товаров или услуг, которые могут предоставить исключительно организации, имеющие отношение к уголовно-исполнительной системе;
    • приобретение объектов литературы или искусств отдельных авторов;
    • поставка электронных или печатных изданий;
    • заключение контракта с компанией, которая предоставляет услуги по организации концертов или театральных спектаклей;
    • услуги по управлению многоквартирным домом;
    • ремонтные работы и услуги по содержанию нежилых помещений.

    Полный перечень таких ситуаций содержится в статье 93 Федерального закона № 44-ФЗ. В остальных случаях нужно сформировать отчет, который становится неотъемлемой частью контракта.

    Что включить в обоснование закупки у ЕП

    Закон не устанавливает четких требований к форме и содержанию обоснования закупки у единственного поставщика (подробнее про закупку у ЕП читайте в статье). Однако в документе необходимо отразить:

    • цель закупки товара, работы, услуги;
    • описание объекта закупки;
    • цену контракта;
    • условия контракта и преимущества поставщика;
    • причины, по которым невозможно провести конкурентную закупку;
    • вывод о том, что нужно заключить контракт с конкретным единственным поставщиком.

    К отчету можно приложить расчет, который подтвердит, что конкурентная закупка не сэкономит деньги заказчика.

    Рекомендуем вебинар «Закупка у единственного поставщика: основания, порядок проведения, рекомендации». Закупки малого объема, способы закупок у единственного поставщика с учетом изменений в законодательстве, отчеты и экспертиза по итогам исполнения контракта.

    5 причин обоснования закупки у ЕП

    Если заказчик проводит закупку у единственного поставщика, то нужно доказать, что эта мера была результативной и эффективной. В обосновании можно указать следующие варианты:

    1. Срочность закупки. Объясните, почему время на закупку ограниченно и проводить конкурентные торги нецелесообразно.
    2. Отсутствие конкуренции. Поставщик является монополистом либо обладает авторскими правами в данном регионе. Привлечь поставщиков из других регионов нет возможности из-за малого объема или сокращенных сроков закупки.
    3. Невыгодность. Такую причину приводят, когда поставщики не заинтересованы снижать цену. Например, бывает, когда поставщик — единственный в регионе, а перевозка из другого региона нерентабельна.
    4. Отсутствие заинтересованности. Можно указать в случае, если поставщикам не интересна закупка. Доказательством могут быть ответы поставщиков на запросы заказчика.
    5. Распродажа. Поставщик объявил распродажу по ценам ниже рыночных, такое предложение очень выгодно и действует ограниченное время.

    Оксана Шипунова, руководитель отдела обучения по направлению закупок в Корпоративной Академии Росатома:
    «Составьте, утвердите и разместите отчет в ЕИС после того, как включите закупку в план-график, но до того, как опубликуете извещение или подпишете контракт.

    Федеральный закон № 44-ФЗ не предусматривает срок, в течение которого заказчик должен опубликовать отчет. Однако в ч. 3 ст. 93 сказано, что для того, чтобы заключить контракт, заказчик обязан обосновать закупку в отчете. Кроме того, в Федеральном законе № 44-ФЗ не определено, какой день считать датой составления отчета.

    Поэтому даты составления отчета и публикации в ЕИС могут совпадать».

    Образец отчета об обосновании закупки у единственного поставщика

    Отчет №______

    Обоснование закупки у единственного поставщика
    в соответствие с ч.3 ст.93 44-ФЗ

    Наименование заказчика

    Место нахождения

    Почтовый адрес

    Адрес электронной почты

    Номер контактного телефона

    Ответственное должностное лицо заказчика

    Предмет контракта

    Способ закупки

    Цена контракта

    1. Обоснование невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика)

    (ч.3 ст.93 44-ФЗ)

    2. Обоснование цены

    (ч.3 ст.93 44-ФЗ)

    3. Обоснование иных существенных условий контракта

    (ч.3 ст.93 44-ФЗ)

    Компьютерная программа для поиска, расчета и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов в соответствие с требованиями нормативных актов «Калькулятор НМЦК»

    Закупка у единственного поставщика

    17 340 (Семнадцать тысяч триста сорок рублей)

    Результатом использования программы является реализация заказчиком требований статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к порядку определения и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов.

    Применение программного продукта обеспечивает выполнение Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Приказом Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567. Проведение расчета и обоснования начальных (максимальных) цен согласно пп.4) ст.11 Типового регламента контрактной службы, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631, с 01.01.2014 является обязанностью контрактной службы.

    Вывод: Выполнение требований законодательства и осуществление заказчиком уставной деятельности не может быть поставлено в зависимость от результатов закупочных процедур, проведение которых требует затрат времени, а итоги могут быть отрицательными.

    Заказчиком проведен анализ рынка с целью поиска идентичных или однородных товаров с аналогичными потребительскими свойствами. Поиск ценовой информации проведен в реестре контрактов официального сайта www.zakupki.

    gov.ru с использованием функции «Расширенный поиск» по поисковым словам «Программа для расчета начальных (максимальных) цен», «Расчет начальных (максимальных цен)». Результатов поисковой системой не найдено.

    Проведен также поиск продукции с аналогичными свойствами в сети «Интернет», в т.ч. в официальном реестре программ для ЭВМ www1.fips.ru/wps/wcm/connect/content_ru/ru/soft/ Федерального института промышленной собственности (ФИПС).

    Идентичные или однородные товары не найдены.

    Вывод: Выполнение требований законодательства и осуществление заказчиком уставной деятельности не может быть поставлено в зависимость от рыночной конъюктуры и отсутствия на рынке аналогичных продуктов.

    Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. (ч.2 ст.22 44-ФЗ).

    Идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки.

    При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться.

    Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.

    Данные получены на сайте поставщика http://www…….

    Вывод: Идентичные или однородные товары по результатам поиска (п.1) на рынке отсутствуют. На этом основании цена товара обоснована затратным методом на основании ч.10 ст.22 44-ФЗ по форме Приложения 4 к Приказу Минэкономразвития от 02.10.2014 № 567

    Срок поставки программного продукта составляет 3 дня, поставка осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что не ставит ввод продукта в эксплуатацию в зависимость от работы организаций-перевозчиков и почтовых операторов.

    Лицом, передающим заказчику права на продукт, является разработчик. Предоставляемая в соответствие с договором гарантия исключает возможность нарушения работы или утрату им правовой актуальности.

    Вывод: Иные существенные условия контракта отвечают интересам заказчика

    «_____» ________________2017 г.

    Руководитель контрактной службы/контрактный управляющий

    ________________________________ /___________________/

    Расчет цены контракта на приобретение программы Калькулятор НМЦК затратным методом

     

    работ (услуг)

    Трудоемкость, чел./мес.

    Стоимость единицы рабочего времени специалистов, руб./мес.

    Стоимость работ, руб.

    Вид работ № 1: Анализ законодательства Российской Федерации в сфере закупок

    5

    41 000,00

    205 000,00

    Вид работ № 2: Программная реализация процедуры расчета и обоснования НМЦК

    12

    32 000,00

    384 000,00

    Вид работ № 3. Веб-визуализация  системы поиска на ОС

    8

    36 000,00

    288 000,00

    Вид работ № 4 Тестирование, контроль

    5

    38 000,00

    190 000,00

    Вид работ № 5 Техническая поддержка и обслуживание, в т.ч. обновления

    15

    27 000,00

    405 000,00

    Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием программного продукта (ФОТ), руб.

    1 472 000

    Отчисления в ПФ и внебюджетные фонды, 27% от ФОТ

    397 440

    Материалы и программное обеспечение, руб.

    567 200

    Оборудование и спецтехника, руб.

    428 360

    Прочие прямые расходы, руб.

    514 000

    Накладные расходы (40%)

    1 351 600

    Себестоимость работ, руб.

    4 730 600

    Прибыль (5%), руб.

    236 530

    Общая стоимость, руб.

    4 967 130

    Общая стоимость, скорректированная с учетом среднегодового индекса потребительских цен (1,061), руб.

    5 271 360

    Расчетное количество экземпляров программы для внедрения заказчиками, шт.

    304

    Стоимость экземпляра программы с обслуживанием на 2014 год

    17 340

    Скачать образец

    Как разместить отчет в ЕИС

    Чтобы разместить отчет об обосновании закупки в ЕИС, войдите в личный кабинет на сайте zakupki.gov.ru.

    В пункте меню «Отчеты заказчика» выберите блок «Отчеты», тип отчета — «Отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)». Заполните поля, которые предлагает система.

    Подпишите отчет электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и опубликуйте. 

    Вебинары по госзакупкам и электронным торгам в Контур.Школе – это рассмотрение самых актуальных и важных тем. Вы освежите знания, узнаете все нововведения, разберетесь, как правильно участвовать в электронных торгах. Вебинары будут полезны как новичкам, так и опытным специалистам.

    Источник: https://School.Kontur.ru/publications/403

    Луч закона
    Добавить комментарий